원인

중국이 2026년 7월 17일 상하이에서 'AI 협력·발전 행동계획'을 공식 발표하며, 데이터 공유, 컴퓨팅 인프라, 오픈소스 생태계, 국제 표준, AI 안전과 윤리, 글로벌 거버넌스 등 8개 분야에서 글로벌 AI 협력 질서 구축을 주도하려는 의도를 명확히 했다. 이는 앞서 출범한 WAICO와 함께 중국의 글로벌 AI 규제 주도권 확보 전략의 일환이다.

영향이 전달되는 경로

중국은 자국의 대규모 데이터센터, 희토류 생산, 전력 인프라 우위를 바탕으로 AI 기술 경쟁력을 강화하고, WAICO와 행동계획을 통해 개발도상국을 포함한 29개국의 지지를 얻어 유엔 등 국제무대에서 AI 규제 논의를 주도하려 한다. 이는 미국의 AI 수출 통제와 규제 주도권에 대한 직접적인 도전으로, 글로벌 AI 기술 표준과 규제 체계가 중국 주도로 형성될 가능성을 높인다. 특히 오픈소스 AI와 데이터 공유를 강조하며 미국의 폐쇄적 기술 패권에 대항하는 구도를 만들고 있다.

확인된 변화

• 이번 행동계획은 ▷고품질 데이터 공급 ▷포용적 컴퓨팅 ▷오픈소스 생태계 ▷산업 적용 ▷AI 인재 육성 ▷규칙·표준 ▷안전 거버넌스 ▷AI 윤리 및 공익 활용 등 8개 분야로 구성돼 있다.
• 행동계획은 국가 간 데이터 이동을 촉진하고 일부 분야에서는 '국경 간 신뢰 데이터 공간(Cross-border Trusted Data Space)'을 구축·운영해 효율적이고 안전한 데이터 유통 체계를 마련하겠다고 제시했다.

이어진 일

• 2026-08-01 · 중국이 2026년 7월 16일 상하이에서 29개국으로 구성된 세계인공지능협력기구(WAICO)를 공식 출범시켰다. 시진핑 주석은 AI 분야 국제 협력을 촉구하며, 미국의 AI 독점에 대응하고 글로벌 AI 규제와 정책 수립에서 주도권을 확보하려는 의도를 밝혔다.

성립 조건

• WAICO가 실제로 유엔 등 국제기구에서 영향력을 행사하고 회원국들의 지지를 유지할 경우
• 중국이 희토류 수출 제한을 더 강화하고 미·중 갈등이 지속될 경우
• WAICO가 개발도상국의 AI 도입을 지원하는 정책을 실제로 추진할 경우

반대 신호

• 미국이 여전히 AI 기술에서 우위를 유지하고 있음
• 개발도상국들의 실제 참여와 지지가 불확실
• 중국의 행동계획이 실제 이행될지는 미지수