원인

정부가 지난달 20일 여천NCC, 롯데케미칼, 한화솔루션, DL케미칼의 사업 재편 계획서 최종안을 승인했다. 이는 대산에 이어 두 번째 승인으로, 여수 1호 프로젝트를 통해 에틸렌 생산능력을 228만톤에서 90만톤으로 감축하고, 대산 1호 프로젝트와 합쳐 총 250만톤을 감축할 전망이다. 그러나 울산은 S-OIL 샤힌 프로젝트(연간 에틸렌 180만톤)와 맞물려 구체적 재편안을 내놓지 못하고 있다.

영향이 전달되는 경로

중국발 공급 확대·글로벌 수요 둔화 → 국내 석유화학 공급과잉 → 정부가 사업재편 추진 → 여수 1호·대산 1호 승인으로 에틸렌 250만톤 감축 예정 → 정부 감축 목표(270만~370만톤) 달성은 울산에 달림 → 울산은 S-OIL 샤힌 프로젝트(에틸렌 180만톤) 가동 예정으로 생산량 감축 명분 약화 → 업체 간 이견으로 구조조정 지연 → 정부가 결단 촉구

확인된 변화

• 정부가 여수 1호 프로젝트(여천NCC·롯데케미칼·한화솔루션·DL케미칼) 사업 재편 계획서 최종안을 승인했다.
• 여수 1호 프로젝트에서 여천NCC 생산능력이 228만톤에서 90만톤으로 감축되고, 대산 1호 프로젝트에서 110만톤이 줄어 총 250만톤 감축이 전망된다.
• S-OIL 샤힌 프로젝트가 기계적 완공을 마치고 2027년 본격 가동을 앞두고 있다.

이어진 일

• 2026-08-08 · 정부가 지난주 여수산단 사업재편을 최종 승인하며 롯데케미칼과 여천NCC 통합을 골자로 한 구조조정이 본격화됐다. 금융·세제 등 7,000억 원 규모의 지원이 약속됐지만, 여천NCC 2·3공장 가동이 멈추면서 고용 불안이 현실화되고, 산업 전환 속도와 지원의 구체성에 대한 우려가 제기된다.

성립 조건

• 울산 사업재편이 추가로 진행되어 정부 감축 목표(270만톤)를 달성할 경우
• 샤힌 프로젝트가 2027년 본격 가동되고 정부가 울산 감축을 강제할 경우

반대 신호

• 울산 업체들의 실적 반등으로 생산량 감축 명분이 약해짐
• S-OIL이 공급 과잉만으로 위기 원인을 판단하기 어렵다며 반대 입장
• 업체 간 이견으로 구조조정 논의 지연